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余民强:发展中等职业教育不能单打独斗

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 日前由21世纪教育研究院、社会科学文献出版社联合发布的2015年教育蓝皮书显示,农村学生对中职教育的需求有限,贫困农村初中学生上中职意愿不高。在刚进入初中时,仅14%的学生表示初中毕业后打算上中职,初中毕业后追踪调查发现,仅11%选择了就读中职。(4月22日人民网)

这则消息告诉我们,中等职业教育遭遇上了发展的瓶颈,到了我们思考中等职业教育发展问题的时候了。一直以来中等职业教育主要是教育部门在做,但现在看来教育部门已经力不从心了,中等职业教育遭遇发展瓶颈就是明证。

中等职业教育不是普通高中的学历教育,而是一种学历+技能的教育,这就决定了其办学主体不能仅靠教育部门;中等职业教育培养的人才直接面向市场需求,其“就业导向”决定了人才培养思路和“技术立人”的兴学办学之本;中等职业教育事关经济、社会发展的转型升级,决定了政府的职责和使命——不仅要从政策和制度上作出顶层设计,明确办学主体,确保资金投入,更要扭住职业教育发展的牛鼻子,主动作为。但事实上当今中等职业教育仍然是教育部门在单打独斗。

据笔者调查分析,招生难和就业难是中等职业教育发展道路上的两只拦路虎。先说招生难,各地的中等职业学校一到6月的招生季就会动员所有的资源、力量,全力以赴招生,许多地方的中等职业学校为了生源甚至不择手段:有的利用国家对贫困中职学生的生活补助玩起了招生回扣的把戏,一个中职学生的回扣有的高达1000元,须知羊毛出在羊身上,这些钱是要变相从中职学生身上捞回来的,肯定会加重中职学生的负担;有的利用行政手段,将中职招生的生源指标分配到辖区的初中学校,并且用“一票否决”的紧箍咒将初中学校和教师捆绑在中职招生的战车上。须知初中学校并没有为中职学校招生的义务,在自愿的前提下为中职招生是初中教师的高境界行为,不能用“一票否决”的权力压迫初中教师;有的中职学校将生源指标分配给自己的教师,完不成任务就停岗或扣罚绩效工资,使得教师无心教学,把精力都用在完成招生任务上。

再说就业难,中职学生毕业后必然要走上就业的道路,可是据笔者调查,中职学生就业基本上专业不对口,学生在中职学校学习的技能与就业没有联系,这也是造成招生难的一个原因,中职毕业的学生就业基本上与初中毕业的学生在同一个层次,与家长的期待存在距离,因而家长送子弟就读中职学校的意愿不强烈,中职学校的专业设置跟不上时代的发展,互联网+已经风起云涌,可中职学校的专业设置仍然是传统制造业、劳动密集型行业,吸引不了中职学生,读不读中职对就业影响有限。

笔者认为,发展中职教育,必须改变当下由教育部门单打独斗的局面。政府应该通过政策设计使政府、企业和学校形成合力,激发企业的办学参与动力和积极性。同时中职学校自身要有所作为,调整专业设置,更加贴近实际,迎接互联网+时代的到来;广拓就业渠道,让中职毕业生的就业能够优于初中毕业生,产生就业优越感,提升就读中职学校的意愿;加强中职学校的管理,提高中职学校的教学质量,彻底扭转中职学生分数低能的形象,增强中职学生的自豪感和优越感;借鉴德国“双元制”职业教育经验,为我国正面临的经济转型和产业升级换代,建设创新型国家,实施创新驱动战略,形成大众创业、万众创新的局面提供支撑,尽快构建一种利益共享、责任共担的有效机制,以“校中企、企中校”的职业教育办学模式,促进“学教深度融合、校企紧密合作”,那么我国的中等职业教育的发展就会形成百花齐放、百花盛开的局面,初中毕业学生和家长的就读中职学校的意愿就会强烈起来,中等职业教育的春天就会到来。(本网评论员 余民强)

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